以高质量立法博鱼·boyu体育,护航高质量发展市人大常委会工作亮点巡礼之民生立法篇

  关切民生,加强生态环境保护领域立法,为“一江清水”筑牢法治屏障;倾听民意,着眼全民健康,用法治为“爱卫”护航;深入基层,广泛听取意见,提高立法工作的科学性和实效性……2024年,市人大常委会深入贯彻习法治思想,制定修订地方性法规3部,开展立法调研项目2件,在护航经济发展和民生改善中充分彰显人大担当。

  良好生态环境是最普惠的民生福祉,推动生态环境质量持续好转是人民群众近年来最为关心的民生问题,也是市人大常委会高度关注的重点课题。

  孔目江是新余市的母亲河,也是城乡重要饮用水水源。保护好孔目江水体,确保饮用水质量安全,直接关系到人民群众的生命健康和城市公共安全。如何才能更好地守护我们的母亲河?依靠制度和法治成为关键。

  市人大常委会坚持立法为民,于2023年10月启动《新余市孔目江水体保护条例》立法工作,深入孔目江沿江各乡镇、村实地走访,对孔目江流域全部39个排口和矿山污染情况进行实地调研,全面摸清孔目江流域基本情况、污染点状况、污染原因,确保法规立得住、行得通、线日新余市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,2024年9月26日省十四届人大常委会第十一次会议批准,于2025年1月1日起正式施行。

  《新余市孔目江水体保护条例》围绕城镇污水收集率和处理率,城镇污水集中处理设施正常运营及达标排放、农业面源和农村生活污水等方面进行了规定。该《条例》的颁布实施,顺应了广大人民群众的热切期盼,博鱼·boyu体育,标志着孔目江水体保护工作步入规范化、法制化轨道。

  一江碧水,浩荡东流。从首部地方性实体法规——《新余市仙女湖水体保护条例》,到《新余市孔目江水体保护条例》《江西仰天岗国家森林公园保护条例》,再到《新余市畜禽养殖污染防治条例》《江西仰天岗国家森林公园保护条例》《新余市禁止燃放烟花爆竹规定》……市人大常委会通过制度与法治,进一步筑牢织密了我市生态环境保护法网。

  全市生态环境质量持续向好,处处彰显了市人大常委会深入贯彻习生态文明思想,着力解决生态环保与经济协调发展难题,坚持把生态环境建设和保护作为基础性立法工作任务,开创生态环境保护立法工作的生动实践。

  近年来,我市紧紧围绕建设整洁美丽宜居城市的目标,大力实施城市品质提升工程,持续完善城市基础设施,优化城市服务功能,致力于让市民的生活更加便捷、舒适与美好。市人大常委会落实市委“点题”,启动《新余市爱国卫生工作条例》立法,着眼建立爱国卫生工作的长效机制,将爱国卫生工作纳入规范化、法治化轨道。

  《新余市爱国卫生工作条例》于2024年5月1日起施行,组织开展了爱国卫生月等各类群众国卫生运动,制定了《新余市健康影响评价评估制度建设工作方案》及专家库,开展了一批政策性项目、建设性项目、空间规划性项目的评估。并畅通爱国卫生群众建议投诉渠道及处理平台,积极解决群众关心的热点难点堵点问题。

  城市之美,美在细节。如今,我市城市主次干道每日保洁16小时,背街小巷12小时以上博鱼·boyu体育,。每半个月对城区近900万平方米道路完成一次全面清洗,对行道树及公园树木整形修剪,加大枯枝、落叶及建筑垃圾清理,园林绿化养护水平逐步提升。同时,完成道路涵洞、人行道不平、井盖缺失市政设施等累计达1700多处,更换果壳箱3000个,对全市公厕除臭设施和“三防”设施都进行了完善。

  从居民小区的整洁有序,到城区河湖的碧波荡漾……一处处城市中的美丽角落,都是《新余市爱国卫生工作条例》成效的最好见证。

  开展立法调研是实现民主立法、科学立法和依法立法的重要环节,对立法工作至关重要博鱼·boyu体育,。

  市人大常委会制定、修订的每部法规,从立项到审议通过,平均开展立法调研不少于3次。市人大常委会法工委始终坚持摸清底数、掌握实情,收集管理相对人、利益相关群体、基层群众反映比较突出的问题,弄清立法所要调整的社会关系、所要解决的主要矛盾及解决办法,了解相关法律法规、规章政策执行情况和实践中比较有效的措施,为制定法规夯实基础。

  “城区养犬管理”是巩固和提升城市管理水平,改善城市环境,保护人民群众人身安全和合法权益的一项重要工作。博鱼·boyu体育,2024年5月,市人大常委会启动城区养犬立法调研工作,组建由市人大常委会法工委牵头,由市人大监司委、市公安局、市司法局、市城管局等相关单位参加的立法调研组。调研组带着养犬财政投入、流浪犬收容、行政处罚等重点问题,先后到省内外开展实地调研,研读法规文本,查阅执法检查报告,向当地人大领导、公安民警、社区工作人员了解情况。对调研情况全面梳理、认真研究后,形成了新余市城区养犬管理立法调研报告。

  让立法过程充满“人间烟火气”,最大限度拓宽人民群众参与立法的路径,是市人大常委会立法调研中坚持的“民生底色”。每部法规制定过程中,市人大常委会除了召开座谈会、协调会、讨论会,还要全文公示,听取各方意见建议,把全过程人民民主具体地、现实地贯穿到立法工作的全过程、各环节,始终坚持既问需于民,也问计于民,最大限度地倾听民声、凝聚民心、汇集民智。2024年以来,共征集各方意见150余条。

  一年砥砺奋进,一度春华秋实。回望过去一年的立法答卷,一场场满载民意的座谈、一项项充满新余辨识度的立法成果,正是市人大常委会紧跟重大部署、紧抓立法质效的生动写照,为全市经济社会高质量发展注入了澎湃的法治动能。新的一年,市人大常委会将继续顺应人民期盼,坚持将立法项目与改革举措精准衔接,积极践行全过程人民民主,以良法促善治谋发展,努力书写新时代新余立法工作新篇章。

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